財部打囤房 擬課「買房稅」

財政部昨(102.8/19)日公布奢侈稅報告,全國超過66萬人持有三棟以上房屋,顯示「囤房現象嚴重」。財政部傾向,特種貨物及勞務稅(奢侈稅)未來除了打炒房,也要打「囤房」。名下持有三屋以上的多屋族,財政部不排除選擇在奢侈稅、印花稅或契稅上,對多屋族課徵「買房稅」。

財政部昨(19)日同時公布委託學者研究的奢侈稅施行成效檢討報告,研究發現全國有超過66萬人,名下擁有三棟以上房屋。研究學者黃耀輝指出,這項結果顯示,囤房現象十分嚴重,建議財政部應考慮仿照星、港,對名下多產的所有權人,再購置房產時加重課稅。

據瞭解,財政部高度認同學者提出的奢侈稅改進報告,包括延長閉鎖期,並對名下房產過多的多屋族或非居住者,置產時加課額外稅捐,限制其囤房行為等,認為將是未來可行的修法方向。

研究報告認為,奢侈稅實施兩年多以來,房市呈現量縮、價穩的格局,繳納奢侈稅的對象,多數是所得稅率超過30%的高所得者,開徵奢侈稅後,所得倍數縮小0.03倍,證實亦能達到量能課稅的效果。

不過,若2011年6月1日沒有實施奢侈稅,學者依據模型推估結果發現,全國平均房價將比目前的房價至少還要高出一成,都會區房價上漲將更為驚人,房價所得比恐怕會超過十倍。但是,奢侈稅實施後,台北市房價已趨於平穩,新北市、桃園縣、台中市、高雄市呈現緩步上升,台南市則無明顯變動。

全國都市地區土地一年內的交易比重,奢侈稅施行後也由18%下降至10%;三年內交易的比重則由實施前的9%增加為11%,顯示,短期交易量減少,是因賣方刻意拉長持有期間,以規避持有未滿二年出售,就要繳納奢侈稅的規定。

因此黃耀輝建議,當房市的多屋族超過數10萬人時,囤房現象並未消失,加上奢侈稅證實可抑制短期頻繁交易,建議奢侈稅不僅不能退場,還要延長課稅年限至三或四年。

閱讀祕書/實價課稅

「實價課稅」是指依據真實的不動產成交價格,課徵不動產交易及持有的稅捐。例如土地增值稅、契稅、房屋稅與地價稅。

不過,台灣目前針對不動產課稅,主要依據國父遺教精神,土地交易利得並不課徵所得稅,改以按照縣市政府每年公告的公告現值,課徵土地增值稅;房屋雖要按照實價課稅,但若無法舉證買賣價格,仍由政府按照房屋評定現值的一定比率,課徵房屋的財產交易所得稅。

至於地價稅與房屋稅,目前也不是按照市價課徵,其課徵依據分別為公告地價與評定現值;每三年,由地方政府按照調查結果對外公告。

根據財政部的研究,所有政府公告的不動產價格均遠低於市價。以土地公告現值為例,全台平均約只達市價的八成,公告地價則僅三成不到。外界因此認為,按照政府公訂的價格,並不構成「實價課稅」的事實,必須藉由調高公告現值等價格方式,實現實價課稅的公平課稅目標。 (記者陳美珍)

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